【住建部:有關部門正開展房地產稅立法工作 】
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-據上海證券報2月24日報道,2月23日,住建部副部長陸克華在國新辦新聞發布會上回答記者提問時說,關於房地產稅的問題,是十八屆三中全會明確的改革任務,要加快房地產稅立法,並適時推進改革。有關部門正在按照中央要求開展工作。
  在之前的21日,全國人大財經委副主任委員尹中卿在接受媒體專訪時表示,房地產稅法正在制定之中。
  「從陸克華的回應來看,至少包括三方面信息。其一,從方向上說,房地產稅是改革的大方向,這是中央早就定下來的;其二,從實施路徑上看,要加快房地產稅立法;其三,從現實情況來看,有關部門正在按中央要求開展工作。」業內專家分析說。
  目前,我國沒有房地產稅法。現在施行的是房產稅暫行條例,其中規定個人自有自用的非營業用的房產免征房產稅。
  在2011年的一輪房價上漲聲中,催生了房地產稅的實踐。重慶市政府、上海市政府先後明確於2011年1月28日起正式試點開徵房產稅。
  之後,十八屆三中全會審議通過的《決定》明確指出,加快房地產稅立法並適時推進改革。去年底召開的中央經濟工作會議強調,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止大起大落。
  2016年底,國家稅務總局發布《「十三五」時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》。根據規劃,推動房地產稅立法將是2017年工作的一項內容。
  最近一次房地產稅進入公眾視野是2017年1月11日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於創新政府配置資源方式的指導意見》。文件中提出,鼓勵開展改革探索,在維護全國統一大市場的前提下,支持各地區在包括房地產稅在內的方面探索創新。
  房地產稅之所以受到關注,是因為它對房價和房地產業的影響。
  從重慶、上海試點情況來看,房地產稅對房價的抑制效果並不立竿見影,但對購房人心理的影響非常大。
  那到底該如何看待房地產稅的改革?
  中國財政科學院院長劉尚希對記者稱:「不能用以往行政改革方案的思維來簡單推斷房地產稅改革進程」,而要用法治思維去把握房地產稅的進程。
  尹中卿表示,房地產稅對樓市價格有重大影響,因此要按照中央的統一部署來設立時間。因為牽涉到千千萬萬老百姓的切身利益,出台前一定會依照法律程序充分徵求各方面意見,推進立法的民主化、科學化,妥善解決房地產稅中間涉及老百姓的利益問題。絕不會「突然襲擊」。
  當日,住建部部長陳政高在發布會上表示,堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位,房地產的基礎性制度和長效機制有利於抑制房地產泡沫,防止出現大起大落,實現房地產長期穩定健康發展。現在中國已經具備建立這樣一個基礎性制度和長效機制的條件。
  陳政高給出三點理由:其一,中央經濟工作會議不僅確定了房子的定位,同時提出了建立基礎性制度和長效機制的目標、標準、途徑。這就為制定基礎性制度和長效機制指明了方向,提供了根本遵循;第二,有廣大人民群眾的支持。人民群眾都期望房地產市場能平穩健康發展,都期望能住有所居、安居樂業;第三,有一定的工作基礎。改革開放以來,房地產市場方面形成了一些法律法規和體制機制,同時也積累了實踐經驗,這些為制定基礎性制度和長效機制提供了條件。
  陳政高表示,2017年住建部將努力促進房地產市場平穩健康發展。一方面,要堅持分類調控,因城因地施策,重點解決三、四線城市房地產庫存過多問題;另一方面,要抓好熱點城市防過熱、防風險工作,抑制房地產泡沫,防止出現大起大落。

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