【我們正進入「後房地產時代」?】

財政稅收,是洞悉中國宏觀經濟走勢的重要指標。每一次中央層面的稅收改革,都深刻地改變著中國宏觀經濟的大方向。改革開放初期,「包干制」取代了「大鍋飯」,激活了地方的積極性,釋放了社會潛能,地方經濟一躍而起。1994年,分稅制取代了「包干制」,解決了中央財政危機,央地財政事權矛盾日益突出,手握財權的中央拉開了基建投資的大幕,財政緊缺的地方啟動房地產經濟。

如今,2019年10月,央地財政稅收關係再次改革。國務院印發了一份《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》。這次改革方案,旨在增加地方收入,「緩解財政運行困難」,增強地方自主權。具體內容:

一是「保持增值稅『五五分享』比例穩定」。在2016年營改增時,國務院印發了一個《過渡方案》,將原來增值稅中央75%、地方25%,改成中央、地方各分享50%。如今,這一《推進方案》再次明確「五五分享」,持續穩定給地方輸血。

二是「調整完善增值稅留抵退稅分擔機制」。

三是「后移消費稅徵收環節並穩步下劃地方」。

這意味著,消費稅(2018年國內消費稅10632億元)將全部劃撥給地方,增加地方的財政收入。此次改革,對房地產行業影響巨大。而這一改革,卻容易被業內及關注樓市的人士所忽略。

我們或許可以得出的結論是:「2019年開始,中國房地產經過了20年的市場化之路、10年的金融化之路后,已完成了拉動經濟增長歷史使命,土地融資處於被動性退出階段。」

從中央決策層面,房地產之於國民經濟的地位已經下降,今年兩會上,住房及房地產問題並沒有像往年一樣單列成章,同時,報告對房地產期望只是「平穩發展」。http://t.cn/Ai3RJqkI (智本社)

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