【專訪中國人口學會會長翟振武:「十四五」期間應實現自主生育】#翟振武稱十四五期間應實現自主生育#
界面新聞:國家衛健委2014年編製的《實施全面兩孩政策人口變動測算研究》預測,全面二孩政策實施后,2016年-2019年的出生人口分別為1767萬、2023萬、2082萬、1982萬。但國家統計局數據顯示,2016年年出生人口就達到高峰1786萬人,接著持續走低。預期性的指標與實際也存在較大差距,作為這份報告的署名專家,你認為原因在哪裡?

翟振武:我覺得這跟當時我們調查時群眾反應的情況和大家生孩子的時間分佈的有關,在調查當中,大家生育的願望比較高,回答的比較熱情,但是從後面經濟的實際運行情況來看,房價也漲來了,大學生也多了,實際生孩子的時候,沒有生那麼多。我記得當時預測,全面放開二孩后,未來幾年每年最高出生人口(中方案)可能達到略多於2000萬,後來根據衛健委的住院分娩統計,實際最多大約生到1840萬,統計局公布的是1770萬。當時預測的中方案出生人數,比實際可能高了一些。實際出生人數落在了中方案和低方案之間。但你不能說沒有達到估計值,就是沒有完成任務目標,這是兩件不同的事情。
界面新聞:當時調研了多少婦女,大家的反應如何?

翟振武:調研的大概有20多萬婦女吧,有60%的人表示要生第二個孩子,很熱切的。顯然大家回答的和實際生的還有差距,調查說這麼多,我們就按照這個來做預測。這本來就不是一個目標,而是一個預計。

界面新聞:那麼你覺得,近些年來,影響人們生育意願的主要原因是什麼?

翟振武:一般情況下,教育水平越高,人們的生育數量越低,你可以看到中國的生育水平下降的一個重要原因:十幾年前,一年出生1600多萬人,現在每年招生的大學生達到800多萬,也就說,我們現在的年輕人,包括農村的都加在一起,有一半都是大學生了,生育的主體都已經是受過高等教育的人了,生育意願能不低嗎? 還有,經濟的發展,收入的提高,人均GDP在2000年達到1000美元,現在我們人均GDP是1萬美元,是20年前的十倍,你說人們的生育水平能不下降嗎?

界面新聞:近期又經濟學者提出應該放開生育三孩,你贊同嗎?你覺得下一步人口政策應該如何調整?

翟振武:現在一些人建議放開三孩,我覺得是對人口形勢和政策不夠了解。本來全面放開生育,都對人口形勢沒什麼作用,中間還要加一個環節有什麼意義呢?從2013年的單獨兩孩政策,到2015年出台全面兩孩政策,現在生育率回落下來了,嚴格說就是最後一步了,中間就沒有必要再加一個環節了。下一步,我覺得應該就是自主生育。

界面新聞:你覺得什麼時候會實現自主生育?

翟振武:我個人覺得,「十四五」期間應該沒問題,但是「十四五」早一點還是晚一點,決策者會根據各方面的情況做決定。放開也就每年增加這麼點人,對整個人口形勢沒有什麼影響。(界面新聞)

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